Пока что ясно одно: любимое дело в ГК (и самое тяжёлое, судя по вредности) -писать бумажки.
Обидно, что другие отрасли и направления (медицина, пром.безопасность, пожарная и электробезопасность) как-то, не воспринимаются всерьез сквозь призму других ФЗ и прочих НПА (все только в разрезе ФАП 297) и, мягко говооря,- замалчиваются, размазываются и не доводятся, ну и , само собой как следствие, исполняется криво и исключительно на бумажках.
Очень хорошая позиция "НАМ ЭТО ДОЛЖНЫ, А МЫ ЭТО НЕ ДОЛЖНЫ"
Зачем раздувать из мушки слона.
Отправьте ВСЕХ на обучение (руководЯтелов - на раз в три года, остальных - ежегодно). Дело то плевое: 1200-2500 деревянных с носа (в зависимости от региона), благо в каждом городе этому учат, и программа то 4-16 часов (о каких вы специальных институтах говорите, я вообще не пойму при таком раскладе!)))
Обучаться Можно (и нужно) за свой счёт, с последующей компенсацией (благо религия ГК это допускает у вас).
И забудьте об этой "ПРОБЛЕМЕ" навсегда.
Грош цена таким НС, ГИ, ВИ, которые это до сих пор не сумели организовать.